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    被迁徙到三亚湾的流民，犹如无根之水，原本的户籍对他们的约束早已降到最低，甚至许多人已经不在乎成为黑户了。

    之所以愿意来琼州这么远的地方，就是为了求一口饭吃，求一条活路！

    这些人，大部分除了自己和一同逃难的亲人的命之外，再没什么可以失去的了，他们怕是天下间最适合改造和传递新思想的人群了。

    在经过赵亨义的首肯之后，喜宁公布了流民的暂行管理办法。

    琼州团练要自给自足，所以招募流民垦荒，前期提供工具、口粮，垦荒所得的田地流民和团练五五分账。

    也就是说，只要愿意在三亚湾垦荒，开出来十亩地，其中有五亩就是自己的私产！

    流民们感恩戴德，无不干劲十足。

    原本凄惨的人生，仿佛亮起了一道光。

    三亚湾有大量不曾开垦过的荒地，足以安置数量惊人的流民，甚至附近的荒地被开垦完，还可以继续朝远处迁徙、开垦。

    如今的琼州并不缺土地，缺人。

    这样的办法放在其他地方，必然行不通的，可是在到处都是无主荒地的琼州，却完全没有任何问题。

    只要有田地，流民就会落地生根，慢慢休养生息之下，就能恢复元气，而一直制约赵亨义飞速发展的 人口问题，也会迎刃而解。

    　　


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